黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對畜牧業(yè)發(fā)展既是重要任務(wù)，也是重大機遇。推動畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，是畜牧業(yè)助力“農(nóng)業(yè)強”的重大責(zé)任；帶動億萬農(nóng)戶養(yǎng)殖增收，是畜牧業(yè)助力“農(nóng)民富”的重要使命；開展養(yǎng)殖環(huán)境治理和草原生態(tài)保護建設(shè)，是畜牧業(yè)助力“農(nóng)村美”的歷史擔(dān)當(dāng)。

今后一個時期，畜牧業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深入落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議決策部署，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國的新任務(wù)、新要求，以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以“增效”為著力點加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，以“增值”為著力點加快塑造產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，以“增美”為著力點加快重構(gòu)種養(yǎng)關(guān)系，以“增綠”為著力點加強草原生態(tài)保護建設(shè)，持續(xù)提升勞動生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在農(nóng)業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

一、重構(gòu)新型種養(yǎng)關(guān)系

1.持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，組織開展畜禽糞污資源化利用行動。完善制度設(shè)計。推動完善畜禽糞污資源化利用用地政策、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)評制度、碳減排交易制度。印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地合理布局畜禽養(yǎng)殖，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。落實支持政策。繼續(xù)實施整縣推進糞污資源化利用項目，增加資金投入，擴大覆蓋范圍，支持200個左右畜牧大縣開展集中整治，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運行機制。加強工作考核。健全績效評價考核制度，聯(lián)合環(huán)境保護部出臺《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》，定期開展工作督導(dǎo)，切實落實地方政府屬地管理責(zé)任。強化示范引領(lǐng)。組織召開全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議，舉辦畜牧業(yè)現(xiàn)代化暨畜禽糞污資源化利用論壇，開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，新增50個示范縣，示范引領(lǐng)畜禽糞污資源化利用工作全面鋪開。推進糞肥還田利用標(biāo)準體系建設(shè)，組織開展糞污資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測。

二、加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

4.啟動現(xiàn)代化示范牧場創(chuàng)建。

組織制定現(xiàn)代化示范牧場評選標(biāo)準，印發(fā)開展現(xiàn)代化示范牧場創(chuàng)建方案。啟動示范創(chuàng)建活動，以生豬、奶牛等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，兼顧其他特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，通過申請創(chuàng)建、專家指導(dǎo)、評審確定、現(xiàn)場考核等環(huán)節(jié)，創(chuàng)建100個示范牧場。加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮示范牧場在畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程中的帶頭作用，鼓勵引導(dǎo)其他養(yǎng)殖場提升現(xiàn)代化水平。以畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，組織科研院所、技術(shù)推廣機構(gòu)、企業(yè)等多元主體，圍繞畜禽生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重大科研聯(lián)合攻關(guān)，促進技術(shù)模式組裝集成和推廣應(yīng)用。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖裝備指標(biāo)體系，推動開展重點機械品類標(biāo)準建設(shè)，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)設(shè)施裝備水平與智能化水平。

5.推進現(xiàn)代畜禽種業(yè)振興。

落實遺傳改良計劃，加強核心育種場和良種擴繁推廣基地遴選和管理。開展生豬區(qū)域性聯(lián)合育種，推動全基因組選擇工作，強化種豬遺傳評估，建立生豬育種企業(yè)利益共享機制。制定實施水禽遺傳改良計劃。推進肉牛、羊聯(lián)合育種。推進實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程規(guī)劃，按照扶優(yōu)扶強的原則，支持大中型畜禽育種企業(yè)和科研院所推進育種創(chuàng)新、遺傳資源保護等工作。繼續(xù)加強畜禽種質(zhì)資源保護項目和種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督。修訂《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》，抓緊開展畜禽新品系評審。開展國外畜禽種業(yè)發(fā)展研究。

6.提升中小養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)經(jīng)營水平。

集成推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)模式，加強社會化服務(wù)，促進小散戶融入現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。加快構(gòu)建飼料大數(shù)據(jù)平臺，推廣飼料精準配方和發(fā)酵飼料等增效技術(shù)。鼓勵飼料企業(yè)和科研機構(gòu)針對中小養(yǎng)殖戶，研發(fā)推廣飼料配制技術(shù)、飼喂飼養(yǎng)工藝和自動化智能化裝備，依托“技術(shù)、工藝、設(shè)施”三配套，帶動中小養(yǎng)殖戶跟上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展行列。積極推行訂單畜牧業(yè)，加強市場信息服務(wù)，強化面向中小養(yǎng)殖戶的金融保險服務(wù)，降低經(jīng)營風(fēng)險。

三、優(yōu)化畜牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)

7.支持畜牧業(yè)差異化特色化發(fā)展。

總結(jié)提煉各地畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展典型模式，推動畜牧業(yè)與文化、休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)，打造畜牧業(yè)發(fā)展新模式。堅持保護和開發(fā)利用相結(jié)合，修訂《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》，以生豬為重點全面梳理畜禽遺傳資源保護利用現(xiàn)狀，完善具有中國特色的畜禽遺傳資源保護利用體系，促進優(yōu)勢特色畜牧業(yè)發(fā)展。以質(zhì)量興牧、品牌強牧為重點，研究謀劃畜產(chǎn)品品牌推介活動，通過畜博會等展會，搞好品牌營銷。

8.深入推進畜牧業(yè)扶貧工作。

積極構(gòu)建“一體兩翼”扶貧工作新機制，不斷創(chuàng)新扶貧形式，提升扶貧水平，打造扶貧亮點。協(xié)調(diào)整合現(xiàn)有項目及資金渠道，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困區(qū)、環(huán)京津貧困地區(qū)、武陵山區(qū)和大興安嶺南麓特殊困難地區(qū)傾斜。積極發(fā)揮協(xié)會學(xué)會作用，鼓勵引導(dǎo)支持有發(fā)展需求和扶貧意愿的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮集團化、協(xié)同化優(yōu)勢，扎實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧。聯(lián)合金融保險機構(gòu)，推進養(yǎng)殖收益險、價格指數(shù)險、保險+期貨、全產(chǎn)業(yè)鏈組合險等新產(chǎn)品試點，進一步推廣“免抵押免擔(dān)保”普惠金融。繼續(xù)挖掘畜牧業(yè)精準扶貧的好經(jīng)驗好模式，開展畜牧業(yè)優(yōu)秀扶貧成果評選推介和龍頭企業(yè)社會責(zé)任評選等活動，采取多種形式大力宣傳推廣，營造產(chǎn)業(yè)扶貧良好氛圍。

四、強化飼料和生鮮乳質(zhì)量安全

9.健全飼料質(zhì)量安全保障體系。

研究推進藥物飼料添加劑減量退出計劃，對促生長和疾病預(yù)防產(chǎn)品嚴格執(zhí)行分類管理，力爭到“十三五”末禁止預(yù)防疾病用藥物作為飼料添加劑使用，督促飼料企業(yè)認真執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范。研究建立寵物飼料管理制度，制定完善標(biāo)簽管理、衛(wèi)生指標(biāo)、原料和添加劑目錄等技術(shù)要求。研究養(yǎng)殖場自配料監(jiān)管方式方法，選擇有條件地區(qū)開展養(yǎng)殖場自配料管理試點示范。

10.嚴格飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

進一步完善飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推進行業(yè)管理和安全監(jiān)管結(jié)合聯(lián)動，探索采取飼料企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽樣相結(jié)合、異地質(zhì)檢機構(gòu)檢測等方式，提高飼料質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管效率。以牛羊為重點實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治行動，聯(lián)合開展養(yǎng)殖、交易、屠宰等多環(huán)節(jié)拉網(wǎng)監(jiān)測，落實好檢打聯(lián)動、案件移送等工作機制。以飼料中未知風(fēng)險物質(zhì)、藥物飼料添加劑、生物飼料、病原微生物、寵物飼料等為重點，開展篩查研究和監(jiān)測預(yù)警，加快研發(fā)針對性的檢測方法標(biāo)準和技術(shù)防控措施。

七、做好畜牧業(yè)發(fā)展的長遠性基礎(chǔ)性工作

20.強化畜牧業(yè)形勢分析和預(yù)警。

繼續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，做好監(jiān)測點輪換、信息員培訓(xùn)等工作，提高數(shù)據(jù)采集的及時性、準確性。集中開展數(shù)據(jù)實地核查，強化省縣績效考評管理，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。修訂完善畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警專家組聘任和考評辦法。定期開展畜牧業(yè)生產(chǎn)跟蹤監(jiān)測與形勢會商，做好關(guān)鍵時點的形勢分析研判，及時報送信息。拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，建設(shè)好發(fā)布平臺，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶適時調(diào)整生產(chǎn)計劃，促進養(yǎng)殖增收。

21.全面推進養(yǎng)殖場、生產(chǎn)企業(yè)信息直聯(lián)直報。

加強規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺建設(shè)，在生產(chǎn)監(jiān)測基礎(chǔ)上，建設(shè)完善備案管理、糞污資源化利用、項目管理和績效考評等模塊功能，強化數(shù)據(jù)和信息點對點服務(wù)，打造養(yǎng)殖場監(jiān)管監(jiān)測一體化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。擴大養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)自動化采集試點范圍。探索開展直聯(lián)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量第三方評估，提高數(shù)據(jù)準確性。加快推進飼料企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，實現(xiàn)精準動態(tài)監(jiān)測。

22.推動畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測信息一體化。

圍繞“一個平臺、一次填報、一套數(shù)據(jù)”目標(biāo)，加快畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測信息橫向互通、省部互聯(lián)共享步伐。修訂《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，加強畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)、監(jiān)管全程聯(lián)網(wǎng)追溯管理。推廣應(yīng)用畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位代碼，實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測對象“一場（廠、企）一碼”，為數(shù)據(jù)互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)。加快推進畜牧業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)實質(zhì)性整合，建設(shè)畜牧業(yè)中心數(shù)據(jù)庫。規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測類報表制度，實行統(tǒng)一備案管理，建立統(tǒng)一指標(biāo)體系。推動監(jiān)管監(jiān)測制度融合，為監(jiān)管監(jiān)測一體化提供保障。

23.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究。

聚焦加快實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，組織開展畜牧業(yè)現(xiàn)代化及國際經(jīng)驗、畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)、新型種養(yǎng)關(guān)系、中小養(yǎng)殖場戶與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有機銜接、畜牧科技創(chuàng)新與推廣、畜牧業(yè)監(jiān)管方式改革、牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、質(zhì)量興牧品牌強牧等專題研究，梳理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和趨勢，謀劃好畜牧業(yè)中長期發(fā)展的宏觀思路和政策體系。加強畜牧業(yè)和飼料工業(yè)標(biāo)準體系建設(shè)，圍繞綠色發(fā)展加快相關(guān)標(biāo)準的制修訂工作。加強日常調(diào)研，充分了解掌握實際工作當(dāng)中突出問題和一手信息，提出有針對性的改進措施和政策建議。

摘自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，內(nèi)容有篩選。